12.05.2006 -- Эстонцы устали от тайн
Материал из Infopolit.
2 мая 2006 года из Министерство юстиции Эстонии передало на согласование в смежные министерства и ведомства Эстонии и последовавшее за этим обсуждение законопроекта по внесению изменений в закон Эстонии «О государственной тайне», представленное рабочей группой министерства юстиции.
Еще в прошлом году, после серии скандалов, связанных с утечкой секретной информации, в Эстонии была на государственном уровне осознанна необходимость пересмотра законов о государственной тайне, о защите личных данных и о публичной информации и приведение в соответствие с современными требованиями информационных технологий и свободы информации. В первую очередь законопроект уменьшает количество тайн. Видимо это позволит государству тщательнее относиться к соблюдению режима государственной тайны и успешно применять принцип «лучше меньше, да лучше».
В этой инициативе Эстония, каковы бы не были внутренние причины для таких решений, выступает в качестве позитивного примера для других стран бывшего Советского Союза. Увы, излишнее сокрытие информации - привычка, которую можно расценивать как наследство СССР, часто доводит ситуации в ряде стран до абсурда, - внутри страны секретными становятся сведения, свободно распространяемые за рубежом, в том числе в сети Интернет. И это несмотря на прецедентное для ряда указанных стран решение Европейского суда по правам человека решение «"Обсервер" и "Гардиан" против Соединенного Королевства» (26.11.1991), устанавливающем, что любые ограничения на распространение информации оправданы лишь до того времени, пока информация не была распространена другими способами.
Действующий в настоящее время закон Эстонии «О государственной тайне» был принят еще в 1999 году и с тех пор неоднократно изменялся. Закон предусматривает четыре степени секретности, каждая из которых разбита по видам информации. Непосредственно в законе содержатся сроки и условия засекречивания тех или иных сведений. В настоящее время закон насчитывает почти пятьдесят видов информации, имеющей различную степень ограничения доступа. Так, например к государственной тайне степени «совершенно секретно» относят информацию о государственных планах действий в условиях особого и чрезвычайного положения, а также в военное время. Но в случае объявления особого, чрезвычайного или военного положения секретность этих сведений утрачивается и они могут быть свободно распространены.
По информации из Министерства юстиции Эстонии изменения будут вносится с учетом стандартов Европейского Союза и НАТО о защите секретов. Принятие законопроекта повлечет внесение существенных поправок в Закон Эстонии о публичной информации. А что касается Закона о защите личных данных и Закона о государственной тайне, то они будут обновлены более чем на треть, что можно считать принятием нового законодательства в данной сфере.
Елена Кандыбина
