20.03.2006 -- Бить будут не по морде, а по паспорту
Материал из Infopolit.
Выступая 15 марта в Госдуме в рамках «правительственного часа», 1-й замглавы МВД Александр Чекалин заявил, что реализация давней идеи – общедоступной базы данных утерянных и похищенных паспортов граждан РФ – уже не за горами.
По его словам, новая база данных скоро будет вывешена в Интернете. Это должно позволить предотвратить совершение множества преступлений: чужие паспорта, чье действие аннулировано по заявлениям потерпевших, используются при совершении мошенничества и других экономических преступлений. С использованием этих «мертвых душ» регистрируются фирмы однодневки и заключаются договора.
«МВД совместно с другими ведомствами создается портал по утерянным и похищенным паспортам, чтобы любой человек мог зайти и проверить, с кем он имеет дело при заключении различных договоров и сделок», - сказал Александр Чекалин. По словам главы Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, также выступившего перед депутатами, база данных, о которой идет речь, содержит сведения о более чем ста миллионах документов.
В Интернете доступ к базе данных станет одним из сервисов Правоохранительного портала РФ, который расположен на домене www.112.ru. Пока портал не введен в полной мере в эксплуатацию: с декабря 2005 года, когда прошла его официальная презентация, доступна только тестовая, или опытная, как ее называют разработчики, версия. Однако его открытие ожидается со дня на день: во всяком случае, оно было запланировано на 1-й квартал 2006 года (который естественным образом заканчивается уже 31 марта).
Проект портала входит в ФЦП «Электронная Россия» и должен стать единой точкой доступа к информации, представленной всеми без исключения правоохранительными органами России. Уже в тестовой версии представлены базы данных по лицам, находящимся в розыске, похищенным предметам искусства, найденным детям. Также на портале будет опубликована вся официальная документация, аналитика и методические материалы, уже доступна справочная контактная информация по всем правоохранительным органам на местах.
Конечно, если все будет работать так, как предполагают Чекалин и Ромодановский, новая база данных станет большим подспорьем. В МВД считают, что пока потратили на создание портала мало: «всего» 5 млн. рублей. Хочется надеяться, что на «раскрутке» сайта экономить не станут: чтобы россияне могли извлечь для себя пользу из этого портала, то есть оправдать его существование, они должны сначала об этом портале узнать. А то, как спустя рукава относятся многие ведомства к контенту и продвижению своих Интернет-представительств, известно. Может, под опекой образцово-показательного в этом отношении МЭРТ удастся таких проблем избежать. Единственный вопрос, который возникает после выступления Чекалина – непонятно, почему он называет информацию о потерянных паспортах базой данных. Строго говоря, это не база данных, это список номеров паспортов, при встрече с одним из которых каждый сознательный гражданин должен немедленно бежать в милицию. База данных в ее общечеловеческом понимании – это гораздо более полная информация, то есть, например, фамилия-имя бывшего владельца паспорта, обстоятельства его утраты и т.д. Но вряд ли она будет сделана доступной на этом Интернет-сайте.
Что касается другого актуального вопроса - опубликования полной базы действительных общегражданских и заграничных паспортов – здесь пока, очевидно, подвижек нет. Государство не торопится представить официальную версию той информации, что давно уже частным образом продается на рынках и в подземных переходах. "Официальная", если так можно выразиться, база данных паспортов в полном объеме функционирует только внутри структуры МВД.
И там она показывает свою важность и эффективность: как раз на днях руководство МВД отчиталось о ходе реализации ведомственной программы «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел». Программа рассчитана на период до 2008 года, и в прошлом году единая информационная сеть была создана в нескольких «пилотных» регионах: в Москве, Республике Татарстан, Ставропольском крае, Приморском крае и Оренбургской области. В 2006 в программу войдут еще 14 регионов. Кроме базы данных по паспортам, в единый банк данных, доступный уже из нескольких тысяч точек, входят базы по объявленным в розыск лицам и транспортным средствам, дактилоскопическим картам и следам рук, изъятых с мест происшествий, ПТК «Розыск-Магистраль». Так вот результат, утверждают чиновники МВД, налицо: например, в Оренбургской области раскрываемость преступлений по «горячим следам» повысилась более чем на 20%.
Вадим Жарко
