21.04.2006 -- Раскрытие информации: дьявол в деталях
Материал из Infopolit.
Как сообщает Провинциальное агентство новостей (www.pan.ru), 17 апреля губернатор Омской области Леонид Полежаев утвердил Положение о предоставлении госслужащими сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Этот документ подготовлен в соответствии с федеральным законом «О госслужбе» и указом президента о персональных данных госслужащих. Этими актами обязанность ежегодно отчитываться о доходах и имуществе возлагается на служащего с момента его поступления на работу в государственные структуры. В соответствии с указом президента и федеральным законом, СМИ могут получать информацию о декларированном годовом доходе чиновников, о принадлежащей им или находящейся в их пользовании недвижимости (с указанием ее вида, площади и страны расположения), о транспортных средствах и ценных бумагах – по запросу. В случае отказа от предоставления необходимой информации или при предоставлении ложных сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах, гражданин теряет право занимать должность государственной службы.
И все бы ничего, но дьявол, как обычно, спрятался в деталях. Зачем-то в постановлении обозначен срок ответа на запрос СМИ. В принципе делать это было совсем не нужно – срок ответа на запрос установлен законом «О СМИ». Так вот в Омске произвели не только лишнюю, но и вредную работу. Потому что срок этот в положении – 20 дней, а в законе «О СМИ» - 3 дня. Неувязочка вышла. Но это еще цветочки. Следующий пункт положения журналисты ПАН уже окрестили «образчиком юридической казуистики, в сочетании с правовой и лингвистической безграмотностью»: «Обращение, не содержащее обязательства СМИ об опубликовании запрашиваемых сведений в полном объеме в недельный срок со дня их получения, не рассматривается и подлежит возврату». Фактически юристам губернатора удалось в одном предложении перечеркнуть нормы нескольких законов. Право СМИ на получение информации взаимоувязали с обязанностью публиковать полные отчеты.
Если искать в этом не глупость, а злую волю, то логика юристов омского правительства могла быть следующей: вряд ли ведь кто-то осилит «простыню» официальной информации на газетных страницах. А значит, то, что раньше так не хотели раскрывать обществу, так и останется незамеченным – из-за невнимательности и поверхностности взгляда читателя.
А прятать в Омской области есть что. По идее, после переезда «Сибнефти» из Омска в Санкт-Петербург областной бюджет должен «похудеть», и стало бы очень популярной мерой урезание зарплат чиновникам. Как сообщает портал «Открытый Омск» (www.rmx.ru), именно такой слух по городу и пополз: соответствующее распоряжение губернатора якобы уже подготовлено. Однако не совсем понятно, касается оно оклада или надбавок. Скорее всего, надбавок - потому что окладную часть, наоборот, только что повысили более чем на 15%. Технология простая и известная: сказал одно – сделал другое – и позаботился, чтобы никто ничего не понял. Как бороться? Как минимум отменить постановление. А то журналисты слегка в шоке.
Вадим Жарко
