24.05.2006 -- Генеральный прокурор США хочет судить журналистов
Материал из Infopolit.
В своем выступлении 21 мая 2006 года генеральный прокурор США Альберто Гонзалес сообщил о намерении привлекать к ответственности журналистов за разглашение секретной информации. Практическая реализация такого, пусть даже и понятного желания, может стать юридическим нонсенсом, имеющем значение не только в США, но и в других странах.
До сих пор Первая поправка к Конституции США, согласно которой «Конгресс не должен издавать законов <…> ограничивающих свободу слова или печати…» оставалась одной из ориентиров демократического общества в вопросах свободы слова и защищала журналистов в их праве говорить свободно. А разглашение секретной информации оставалось нарушением, ответственность за которое возлагалась на государственных служащих и иных лиц, имевших непосредственный доступ к такого рода сведениям.
Несмотря на существование в США принятого еще в 1917 году Закона о шпионаже, согласно которому противники правительства могут быть взяты под стражу и привлечены к суду, а также возможно проведение профилактических мероприятий в отношении общественно опасных настроений, свобода печати оставалась основной ценностью демократического общества и находила защиту в Первой поправке. Прецедентом в этом споре законов по-прежнему служит «Дело о бумагах Пентагона», возникшее с началом публикаций газетой «Нью-Йорк таймс» серии статей, основанных на полученной секретной информации. Тогда действия журналистов также пытались признать нарушением Закона о шпионаже 1917 года, и утверждалось, что продолжение публикаций нанесет «непоправимый ущерб интересам обороноспособности США». Однако 30 июня 1971 года Верховный Суд принял решение по делу «Нью-Йорк Таймс» против Соединённых Штатов» в пользу газеты, и публикация документов продолжилась. А в 1974 году судья Верховного суда США Поттер Стюарт в своем выступлении указал, что «основное назначение Первой поправки состояло в том, чтобы создать четвертую систему вне пределов власти как дополнительное средство контроля над тремя официальными ветвями власти». Но видимо прошедшие тридцать лет, а в особенности необходимость защиты общества от опасности терроризма, позволили представителям силовых ведомств США забыть этот судебный прецедент и попытаться опять опробовать на прочность Первую поправку в столкновении с Законом о шпионаже.
По словам Альберто Гонзалеса, журналисты все-таки могут преследоваться за публикацию секретных данных, согласно законам о национальной безопасности. Правда, следует отметить, что Закон о шпионаже не определяет понятие «национальной безопасности» для целей привлечения к ответственности. И хотя американская судебная практика неоднократно и подробно рассматривала различные аспекты «национальной безопасности», как объекта, но окончательного мнения пока нет. Более того, суды сочли за лучшее установить что термин «национальная безопасность» не имеет юридической силы из-за своей неопределенности. А, следовательно, в процессе привлечения к ответственности г-н А. Гонзалес может встретиться с рядом юридических сложностей, если конечно они будут приниматься во внимание в ходе судебного рассмотрения. Правда, на вопрос, касающийся конкретных действий журналистов, Генеральный прокурор США пока не ответил и мы так и не знаем его мнения в части, должны ли журналисты «Нью-Йорк Таймс» преследоваться по суду за публикацию информации о программе прослушивания телефонов граждан США.
Остается надеется, что в случае разбирательства судебная система США в очередной раз встанет на защиту гражданских свобод американцев и подарит нам еще один значимый прецедент, позволяющий по-новому взглянуть на соотношение свободы печати, секретной информации и национальной безопасности.
Елена Кандыбина
